璧山推“三变”破“三难” 为优化营商环境贡献创新力量

民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。近年来，璧山高度重视营商环境建设，通过一系列“放管服”创新举措，让改革的政策红利得到持续释放。

　——2017年，在全市优化营商小组成立之初，璧山率先组织带队下基层进行了大调研大走访，发现问题，总结问题。

　——2018年建设行政审批大厅、企业家之家，打通问题收集物理空间。

　——2019年初，建成手机端、PC端线上渠道，实现让数据多跑路、百姓少跑路。

　今年5月，《璧山区“企业吹哨、部门报到”实施方案》正式颁布实施，更是该区深入推进“放管服”改革，探索政商、政企互动的又一尝试：“企业吹哨”，即市场主体的诉求建议通过10余种渠道提交，发起“吹哨”；“部门报到”，即有关部门统一收集甄别、及时办理反馈，实现“报到”。

　——在畅通政企交流中，渠道多点接入，统筹聚合，让企业“更愿意讲、放心讲、大胆讲”。

　——在打通政策落地执行的“最后一公里”里，政策动态收集，及时发布，实现涉及市场主体政策“一网打尽”、“想问就问”。

　——在督促部门“报到”履职时，诉求分类交办，逗硬考核，为企业排忧解难落到实处……

　让群众办事更方便，让市场主体更活跃，让发展动力更强劲，让振兴活力更澎湃……如今，一条具有璧山特色的营商环境建设之路正在徐徐铺开，彰显了该区持续优化营商环境的坚定信心和决心。

　“营商环境只有更好，没有最好。‘企业吹哨、部门报到&quo;只有起点，没有终点，更需‘不忘初心、牢记使命&quo;，持续优化营商环境，推动新一轮振兴发展，让璧山以更大的决心和胆识披荆斩棘，勇往直前。”璧山区发改委相关负责人表示。

　据了解，自今年璧山区大力推进“企业吹哨、部门报到”互动机制以来，通过走访民营企业共计收集540个企业诉求问题，截至目前共计解决诉求问题超过300个，其余问题均已结合线上线下渠道，纳入协调解决范围，正加紧协调解决中，得到了在璧山企业的充分肯定和高度评价。

　同时，营商环境的加速改善也极大地增强了璧山吸引力。据相关数据显示，2019年上半年，璧山全区共签约项目21个，涉及新能源汽车、智能制造、电子信息、食品医药、总部经济5个门类，总投资额209亿元，利用外资4.3亿元，建成投产后将实现年产值405亿元。

　案例一

　变按部就班为主动作为 破解“提效难”

　吊车展翅，钢梁架起，100多万平方米的厂房在几乎一年时间里就拔地而起。看着厂房里轰轰烈烈的设备安装场面，比亚迪璧山项目负责人怎么也想不到，这个总投资100亿元、年产动力电池20GWh项目，进展得如此顺畅、快捷。

　从签订协议到办理几十道审批手续，再到开工建设，仅仅一年多时间，这么大的工业项目就要竣工了。这样的效率正是来源于璧山换位思考，变按部就班为主动作为。

　“没有高效优质的服务，是不可能有这样的效率的。” 比亚迪璧山项目负责人介绍，这样的效率更体现新机制施行在“吹哨”后，部门的迅速“报到”。

　据该负责人介绍，就在今年7月的一个晚上，由于该项目工期紧、用电需求大，而配套的变电站还暂未建成，用电方面遇到了难题，他就向璧山区发展改革委营商环境科发起了一次“吹哨”。

　“服务周到、贴心，解决问题速度太快了！”据该负责人介绍，在了解具体情况后，当晚，璧山区发展改革委就组织了供电相关部门来“报到”。通过现场勘查，供电公司迅速为比亚迪设计了“永临结合”供电方案，迅速建成了10千伏临时过渡电源，待投产后再提供正式的永久性电源，“此举为比亚迪项目建设节省了1000万元以上的供电费用，这也让我感受到了满满的诚意。”

　案例二

　变传统管理为精准服务 破解“增质难”

　“企业发展难点多，融资、扩容、升级都是堵点，过去全靠企业自己硬扛，现在有了问题就‘吹哨&quo;，政府部门来‘报到&quo;。”谈到今年璧山精准服务企业发展的新方式，重庆龙润汽车转向器有限公司负责人满是笑容。

　作为一家璧山本土成长起来的规上企业，龙润从过去22年的发展历史中深深地明白这一机制带来的利好。

　“这一机制的实施真正实现了企业和政府互动方式的改变，政府由过去的传统管理者变成了现在的精准服务人。”事实上，“企业吹哨、部门报到”机制在该负责人看来早在多年前就已见雏形，他以龙润公司的发展历程举例。

　2015年正值龙润公司大力扩容阶段，但苦于缺乏资金，只能依靠银行贷款来支持，一度十分困难。无奈之下，龙润公司向政府发起了“吹哨”。在了解到这一情况之后，璧山区委、区政府高度重视，抓住国家专项建设资金机遇，积极为龙润公司奔走。通过政府兜底，提供保证，龙润公司于2016年1月获得了总金额1.27亿元的资金。

　“这笔资金的到来对龙润公司来说，不只是解了燃眉之急，更是一个加速器。”该负责人介绍，通过该笔资金龙润公司不但完成了90亩新厂区的建设，也快速走上了高质量发展之路。通过充足资金在研发创新上的投入。2016年，该企业就实现了3亿元的年产值，接下类更保持着持续的高速增长：2017年实现产值6亿元；2018年实现产值8亿元；2019年截至10月实现产值近8亿元；年缴纳税收超过5000万元。

　“可以说‘企业吹哨、部门报到，既是政府服务的提质，也是企业高质发展的保证。”该负责人表示。

　案例三

　变形式整合为内在融合 破解“执行难”

　“终于办下来了！”12月4日，重庆顾地塑胶电器有限公司相关负责人，看着手里的产权证明满怀感慨。

　作为重庆顾地塑胶电器有限公司一期厂房建设项目遗留问题，办不下来产权证一直是顾地塑胶的心头大石：“不但影响着企业的合法生产，因为没有产权证企业在融资贷款中也是面临难题。”

　据该负责人介绍，顾地塑胶属璧山区重点企业。2007年，该公司在青杠河西片区购买工业用地用于开展新厂区建设。因为厂房需求急迫导致工期紧张，采取了“边建边办”方式进行。但在建设过程中手续办理却有些滞后，且验收标准发生较大变化，所以导致新厂区一期工程房产手续未能及时办理。更在此后的十余年间，因为政策变更想要获得办理更是难上加难，一度成为历史遗留难题。直到去年该企业向政府发起“吹哨”才迎来了改变。

　“由区委、区政府统筹诉求分类交办，包括地税、市政、环保、规划、消防等9部门纷纷‘报到&quo;，分类办理，总计只花了8个月就把产权证拿了下来。”从12年前的办理搁置求而不得，到“吹哨”后迅速办理；由过去多头办理最少需要一年时间，到如今整合办理短短8个月时间拿到手中，一张产权证的历程，让该负责人真正看到了璧山区的执行力。

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