袁钢明：恢复“五一”七天长假有巨大的经济效益

原标题：袁钢明：恢复“五一”七天长假有巨大的经济效益

文/陈贤忠

近日，有全国人大代表和全国政协委员建议恢复“五一”7天长假，他们表示，恢复“五一”长假有利于促进消费，拉动内需。

在3月15日的全国两会总理记者会上，有记者问到今年“五一”是否还有小长假，李克强总理回答称：“我们会让有关部门抓紧研究，充分听取大家的意见。”

对此，搜狐智库连线了清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明和上海金融与法律研究院院长傅蔚冈。

袁钢明表示：“2008年取消‘五一’7天大长假，增加‘清明’、‘端午’和‘中秋’3个3天小长假是不合算的，恢复‘五一’7天长假有巨大的经济效益，五月初，风和日丽，特别适合旅游，利于促进消费和旅游业发展。”

一方面，从旅游消费端来说，袁钢明表示，人们喜欢赶上节假日出行旅游，之前取消“五一”长假，缩短为1天假期，其中的一个原因，是考虑到长假期间消费过于集中，人员流动大，交通拥挤，给旅游安全和经营带来很大压力。但这10来年，中国的基础设施建设大为改善，出行更为便利，消费模式也更新迭代，移动互联支付普及，已足以应对之前的问题。再者，现在春节假期海外游火热，也反映了旺盛的旅游需求，在春夏之交的五月初恢复“五一”长假，利于满足旅游需求，将消费潜力释放在国内。

另一方面，从旅游产业发展端来说，袁钢明表示，旅游业发展也需要规模效应，需要大量的游客集聚而来，尤其对于贫困地区旅游业，投资回报指望长假蜂拥而来的游客，仅仅依靠平时零散的游客根本不足以持续经营和促进旅游业发展。

袁钢明进而表示，大长假和小长假的功能是不一样的，休假与节日假也不是一回事。之前增加这3个小长假主要是为了继承中国传统节日，弘扬传统文化，并不是满足休假需求。

“可以通过举办文化活动继承和弘扬传统文化，增强人们对传统文化的感知，但是没有必要在传统节日额外增加假期，变成现在的3天小长假。中国传统节日多，如果都要额外增加假期的话，那假期就会太多。不过，传统节日仍然可以放假，即通过假期“平移”，用双休日的公假来调换传统节日的假期，既不用额外增加假期，又满足了传统节日放假的需求。”袁钢明称。

傅蔚冈则引用哥伦比亚大学政治学教授吕晓波的观点，表示“长假涉及的绝不只是旅游问题，而是一个涉及劳动福利、交通运输、旅游资源保护、公共安全等诸方面的重要综合公共政策”。

傅蔚冈表示，节假日意味着雇员可以不通过劳动而获得报酬。对于私营部门来说，这是一种要求雇主的准纳税行为；而对公共部门来说，其雇员的放假就相当于全体纳税人的额外纳税。因此，关涉假期，从根本上，尚需通过立法程序，决定是否放假以及假期长短。

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