放宽落户影响楼市几何？专家:对三四线城市楼市是利空

原标题：放宽落户影响楼市几何？专家：对三四线城市楼市是利空

编辑/古双月

4月8日，国家发展改革委发布了放宽落户的政策《2019年新型城镇化建设重点任务》，有人称，放开落户将对楼市产生重大影响，搜狐智库就此访谈了相关专家：

城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市应全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市应全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

独立经济学家谢国忠向搜狐智库表示，此前就有政策鼓励人口流入中小城市，此次政策的推出是对之前户籍政策调整的总结，不会产生太大的实质性影响。比如，西安、成都、天津等地的户籍制度管理此前就相对较松，已经消耗了很大一部分的政策利好，此次放宽落户只是将之前各地采取的措施给予文件明确。

资深房地产专家韩乐也表示，去年西安、天津等多个城市在大力吸引人才流入时，户籍限制已经很宽松，此次发改委出台具体放开政策是对该趋势的强化。“放宽户籍政策是水到渠成的结果。”

在谈到放宽落户，人口的流向时，韩乐表示，人口的流动可能是跨层级的流入，三四线城市可能会比较尴尬。“这些在城镇就业、打工的人多集中于一二线城市、省会城市， 三四线城市对其的吸引力不大，这些人可能会越过三四线城市，直接流入二线城市或省会城市。 ”

对于北上广深超一线城市来说，韩乐表示，超一线城市主要是完善积分落户政策，在户籍方面仍会设立严格的门槛，人口流入和楼市发展受其影响不大。而人口流入的二线城市或省会城市的楼市会受到较大刺激。

他还表示，京津冀环京地区、长三角环沪地区、粤港澳环深广地区的三四线城市，因紧挨北京、上海等超一线城市，吸引落户的可能性也较大，未来楼市可能会向好，但不在相关都市圈中的三四线城市的楼市则偏利空。

谢国忠也认为，未来三四线楼市压力较大。第一，当前，世界上的大城市经济在增长，中小城市的经济都出现了衰退的趋势。中国作为世界经济中的一环，很难逃脱这个趋势。而大多数中小城市缺乏吸引力，很难吸引人口流入。

第二，当前中国仍有60亿平方米的商品住房新建，按照宽松的估算，可以满足3亿人的住房需求。而这些房子主要集中在中小城市。第三，中国50%以上的家庭基本上是零存款，购房可能需要三代凑够首付，大多数农民工可能没钱买房。

最后，韩乐强调，放宽落户对楼市有影响，但效果并非立竿见影，政策从出台到具体落地，人口流入流出都需要时间。在这个过程中，地方政府可能还会采取相关配套措施来吸引人才，反映到楼市不会很明显， 未来两三年内才会真正对楼市产生刺激。

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